常
委
会
所
做
出
的
决
定
，
是
要
以
红
头
文
件
的
形
式
正
式
下
发
的
。

一
旦
决
定
在
会
议
上
被
通
过
，
谁
都
没
有
办
法
去
阻
止
它
的
实
施
。

只
要
是
稍
微
有
点
眼
力
劲
儿
的
人
，
都
能
一
眼
就
看
明
白
，
这
次
的
常
委
会
扩
大
会
议
，
根
本
就
是
专
门
为
南
岗
张
家
而
召
开
的
。

自
从
梁
栋
在
南
岗
露
出
他
的
‘
獠
牙
’
之
后
，
他
先
是
找
了
各
种
理
由
，
将
张
家
所
属
的
企
业
完
全
排
除
在
了
‘
铜
牛
山
旅
游
走
廊
’
这
个
项
目
之
外
，
让
张
家
根
本
无
法
从
中
分
得
一
杯
羹
。

紧
接
着
，
梁
栋
更
是
毫
不
留
情
地
堵
死
了
张
家
染
指
那
些
即
将
重
启
的
政
府
项
目
的
所
有
途
径
。

然
而
，
这
还
不
算
完
，
梁
栋
似
乎
并
不
打
算
就
此
罢
休
。

他
现
在
竟
然
又
将
目
光
瞄
准
了
‘
誉
峰
地
产
’
。

‘
誉
峰
地
产
’
可
是
张
家
的
根
基
所
在
，
要
是
‘
誉
峰
地
产
’
出
了
问
题
，
那
张
家
也
就
真
的
要
面
临
灭
顶
之
灾
了
。

张
洋
心
里
很
清
楚
，
这
次
会
议
对
于
张
家
来
说
至
关
重
要
，
而
他
作
为
张
家
在
市
委
班
子
的
代
表
，
必
须
要
尽
快
将
会
议
的
情
况
告
知
家
里
。

就
在
常
委
会
扩
大
会
议
结
束
之
后
，
张
洋
就
给
二
叔
张
自
强
打
了
电
话
。

张
自
强
听
完
张
洋
的
话
，
就
让
他
直
接
赶
回
张
家
祖
宅
。

当
张
洋
匆
匆
赶
到
张
家
祖
宅
时
，
发
现
张
自
强
、
张
自
立
以
及
其
他
那
些
张
家
的
核
心
成
员
，
早
就
已
经
聚
集
在
了
议
事
厅
里
，
一
个
个
面
色
凝
重
，
显
然
都
在
等
待
着
他
的
归
来
。

张
洋
一
走
进
议
事
厅
，
张
自
强
立
刻
站
起
身
来
，
指
着
自
己
身
旁
的
一
个
空
位
，
对
他
道
：

“
先
过
来
坐
！
然
后
赶
紧
把
会
上
的
情
况
给
大
家
详
细
说
一
说
。
”

张
洋
也
不
客
气
，
一
屁
股
坐
下
之
后
，
就
简
明
扼
要
地
把
常
委
会
做
出
的
决
定
给
大
家
说
了
一
遍
。

张
洋
的
话
刚
刚
说
完
，
突
然
间
，
一
个
拄
着
拐
杖
、
留
着
山
羊
胡
的
老
头
子
“
噌
”
地
一
下
站
了
起
来
。
这
老
头
子
年
纪
看
上
去
颇
大
，
满
脸
皱
纹
，
头
发
也
已
花
白
，
但
精
神
矍
铄
，
眼
神
犀
利
，
给
人
一
种
不
怒
自
威
的
感
觉
。

这
老
头
子
的
座
位
紧
挨
着
家
主
张
自
强
，
显
然
他
在
这
个
家
族
里
的
辈
分
相
当
高
。
只
见
他
缓
缓
站
起
身
来
，
手
中
的
拐
杖
在
地
上
重
重
地
捣
了
几
下
，
发
出
“
咚
咚
”
的
响
声
，
仿
佛
是
在
发
泄
心
中
的
不
满
和
愤
怒
。

“
这
南
岗
是
要
变
天
了
吗
？
”
老
头
子
开
口
说
道
，
声
音
虽
然
有
些
苍
老
，
但
却
中
气
十
足
，
带
着
满
满
的
愤
慨
之
情
，
“
这
南
岗
难
道
就
容
不
下
咱
们
老
张
家
了
吗
？
那
个
梁
栋
究
竟
是
从
哪
里
冒
出
来
的
东
西
？
他
到
底
有
多
大
的
胆
子
，
竟
敢
对
我
们
老
张
家
下
手
？
”

说
到
这
里
，
老
头
子
顿
了
一
下
，
然
后
又
狠
狠
地
用
拐
杖
捣
了
几
下
地
面
，
似
乎
这
样
才
能
稍
稍
平
复
一
下
他
的
情
绪
。
接
着
，
他
转
头
看
向
张
自
强
，
继
续
说
道
：

“
老
二
啊
，
咱
们
老
张
家
可
是
自
打
民
国
时
期
起
，
就
在
南
岗
这
片
土
地
上
站
稳
了
脚
跟
。
这
么
多
年
来
，
不
管
上
面
是
谁
当
家
做
主
，
这
南
岗
一
直
都
是
咱
们
老
张
家
说
了
算
的
！
就
说
上
一
任
那
个
陆
知
行
吧
，
他
不
还
是
省
委
书
记
的
秘
书
吗
？
可
他
到
了
咱
们
南
岗
，
还
不
是
照
样
玩
不
转
？
我
可
是
听
说
这
个
梁
栋
以
前
居
然
还
是
陆
知
行
的
秘
书
，
而
且
他
老
家
居
然
就
在
咱
们
南
岗
隔
壁
的
槐
安
，
他
老
子
就
是
一
个
民
师
转
正
的
农
村
老
师
，
他
妈
就
是
一
个
地
地
道
道
的
农
民
。
他
们
家
祖
上
三
代
可
都
是
农
民
，
根
本
就
没
有
什
么
背
景
可
言
，
这
样
的
人
，
难
道
还
能
比
那
个
陆
知
行
还
厉
害
不
成
？
你
们
看
看
你
们
，
一
个
个
的
，
居
然
被
这
么
一
个
毛
头
小
子
给
吓
成
这
样
！
我
都
替
你
们
感
到
丢
人
啊
！
他
到
底
有
什
么
了
不
起
的
地
方
，
能
让
你
们
如
此
害
怕
呢
？
我
看
啊
，
就
是
自
己
吓
唬
自
己
，
把
他
想
得
太
厉
害
了
！
”

老
头
子
倚
老
卖
老
，
仗
着
自
己
辈
分
高
，
在
张
自
强
面
前
说
话
就
有
些
口
无
遮
拦
。

张
自
强
虽
然
心
中
有
些
不
悦
，
但
还
是
强
压
着
性
子
，
耐
心
地
向
老
头
子
解
释
道
：

“
德
根
叔
啊
，
您
可
千
万
不
能
小
瞧
了
梁
栋
这
个
人
！
他
可
不
是
一
般
的
小
人
物
！
他
除
了
是
省
委
常
委
，
而
且
背
景
也
相
当
不
简
单
！
他
的
第
一
任
老
婆
是
燕
京
何
家
的
千
金
大
小
姐
，
那
可
是
真
正
的
名
门
望
族
啊
！
他
的
第
二
任
老
婆
呢
，
是
现
在
楚
江
省
委
书
记
的
亲
妹
妹
！
还
有
咱
们
岭
西
前
省
委
书
记
苏
怀
山
的
大
闺
女
，
都
给
他
生
了
一
个
孩
子
！
这
样
的
人
物
，
怎
么
可
能
是
个
小
角
色
呢
？
”

老
头
子
满
脸
怒
容
，
额
头
上
青
筋
暴
起
，
嘴
里
依
旧
骂
骂
咧
咧
道
：

“
一
个
靠
着
女
人
起
家
的
吃
软
饭
的
家
伙
，
有
什
么
了
不
起
的
？
就
算
他
有
点
能
耐
，
又
能
厉
害
到
哪
里
去
？
他
现
在
都
已
经
把
刀
架
到
咱
们
老
张
家
的
脖
子
上
了
，
你
们
居
然
还
能
无
动
于
衷
？
难
道
你
们
就
这
样
眼
睁
睁
地
看
着
他
欺
负
我
们
吗
？
”

老
头
子
喘
了
口
气
，
接
着
说
：

“
‘
誉
峰
地
产
’
可
是
咱
们
老
张
家
的
命
根
子
啊
！
它
就
是
咱
们
的
根
本
所
在
，
没
有
了
‘
誉
峰
地
产
’
，
咱
们
老
张
家
还
能
有
什
么
？
要
是
‘
誉
峰
地
产
’
出
了
问
题
，
咱
们
老
张
家
在
南
岗
可
就
再
也
待
不
下
去
了
！
这
么
多
年
来
，
咱
们
是
怎
样
辛
辛
苦
苦
、
一
步
一
个
脚
印
地
打
下
现
在
的
基
业
，
我
不
说
你
们
心
里
也
应
该
清
楚
。
那
些
被
咱
们
老
张
家
打
服
了
的
人
，
难
道
你
们
以
为
他
们
就
真
的
心
服
口
服
了
吗
？
别
傻
了
！
他
们
只
是
暂
时
被
我
们
打
服
了
而
已
！
一
旦
让
他
们
抓
到
机
会
，
你
们
觉
得
他
们
会
轻
易
放
过
咱
们
老
张
家
吗
？
”

小
主
，
这
个
章
节
后
面
还
有
哦
，
请
点
击
下
一
页
继
续
阅
读
，
后
面
更
精
彩
！

老
头
子
说
到
这
里
，
原
本
浑
浊
的
双
眼
突
然
闪
过
一
道
精
光
，
仿
佛
瞬
间
恢
复
了
年
轻
时
的
锐
利
。

他
单
手
紧
紧
握
住
拐
杖
，
另
一
只
手
则
在
空
中
用
力
一
挥
，
气
势
不
减
当
年
：

“
反
正
老
头
子
我
都
黄
土
埋
到
脖
子
了
，
也
没
几
天
好
活
头
了
，
就
让
我
去
替
你
们
打
头
阵
，
给
梁
栋
那
小
子
一
点
颜
色
瞧
瞧
！
要
是
真
出
了
事
，
就
让
他
把
我
这
个
老
头
子
抓
紧
去
！
”

张
自
强
连
忙
劝
阻
道
：

“
德
根
叔
，
您
这
说
的
是
什
么
话
？
您
老
都
八
十
几
的
人
了
，
我
们
怎
么
可
能
还
让
您
亲
自
去
喊
打
喊
杀
呢
？
这
万
一
有
个
闪
失
，
我
可
怎
么
向
族
里
交
代
啊
？
”

然
而
，
老
头
子
却
十
分
倔
强
地
摇
了
摇
头
：

“
想
当
年
，
就
我
和
你
爷
爷
，
我
们
两
个
人
手
拿
砍
刀
，
在
一
条
狭
窄
的
巷
子
里
，
面
对
着
二
十
几
号
如
狼
似
虎
的
敌
人
，
硬
是
没
有
丝
毫
退
缩
。
我
们
这
一
辈
人
，
就
是
这
样
一
路
打
打
杀
杀
过
来
的
！
别
看
老
头
子
我
现
在
八
十
多
了
，
可
要
是
真
到
了
需
要
我
这
把
老
骨
头
去
拼
命
的
时
候
，
只
要
给
我
一
把
砍
刀
，
我
照
样
还
能
砍
倒
几
个
！
”

张
自
强
被
老
头
子
的
话
给
逗
乐
了
，
于
是
他
便
笑
着
对
老
头
子
道
：

“
德
根
叔
，
现
在
可
不
是
过
去
那
个
喊
打
喊
杀
的
年
代
了
。
就
算
我
们
想
搞
出
点
动
静
来
，
也
不
能
给
人
留
下
把
柄
啊
！
现
在
到
处
都
是
监
控
摄
像
头
，
只
要
有
人
闹
事
，
1
1
0
指
挥
中
心
很
快
就
能
通
过
这
些
摄
像
头
锁
定
参
与
闹
事
的
人
，
到
时
候
我
们
可
就
麻
烦
大
了
。
”

然
而
，
老
头
子
却
不
以
为
然
地
一
摆
手
，
打
断
了
张
自
强
的
话
，
说
道
：

“
老
二
啊
，
你
别
以
为
你
叔
我
老
糊
涂
了
！
告
诉
你
，
该
怎
么
做
，
你
叔
我
心
里
比
谁
都
清
楚
！
”

张
自
强
见
老
头
子
如
此
自
信
，
心
中
不
禁
有
些
好
奇
，
连
忙
问
道
：

“
叔
，
那
您
到
底
打
算
怎
么
做
呢
？
”

老
头
子
嘴
角
微
微
上
扬
，
露
出
一
抹
淡
淡
的
笑
容
，
缓
缓
地
回
答
道
：

“
梁
栋
那
小
子
不
是
市
委
书
记
吗
？
如
果
市
里
突
然
发
生
重
大
公
共
位
生
事
件
，
而
且
还
造
成
了
极
其
严
重
的
后
果
，
那
么
他
还
能
继
续
坐
稳
这
个
位
置
吗
？
”

张
自
强
听
到
这
话
，
脸
色
瞬
间
变
得
凝
重
起
来
，
笑
容
也
从
他
的
脸
上
消
失
得
无
影
无
踪
。

他
急
忙
站
起
身
来
，
将
头
凑
近
老
头
子
，
压
低
声
音
道
：

“
德
根
叔
，
这
可
不
是
闹
着
玩
的
啊
！
要
是
真
被
查
出
来
，
那
可
是
要
掉
脑
袋
的
重
罪
啊
！
”

老
头
子
见
状
，
同
样
放
低
了
声
音
，
对
张
自
强
说
道
：

“
你
看
我
都
八
十
多
岁
了
，
就
算
被
抓
了
，
按
照
法
律
规
定
，
也
是
可
以
免
于
死
刑
的
。
老
头
子
我
这
辈
子
没
啥
别
的
爱
好
，
就
喜
欢
玩
玩
女
人
。
可
你
看
看
我
现
在
这
副
身
子
骨
，
就
算
你
给
我
弄
个
女
人
来
，
我
也
只
能
动
动
手
指
头
了
…
…
所
以
说
啊
，
到
了
我
这
把
年
纪
，
说
白
了
就
是
混
吃
等
死
，
在
里
面
和
在
外
面
度
过
余
生
，
对
我
来
说
好
像
也
没
啥
太
大
的
区
别
了
！
”

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节
报
错
(
免
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)

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