所
谓
三
重
一
大
制
度
，
即
重
大
事
项
决
策
、
重
要
干
部
任
免
、
重
大
项
目
投
资
决
策
、
大
额
资
金
使
用
，
必
须
经
集
体
讨
论
做
出
决
定
的
制
度
。

这
个
制
度
，
最
早
源
于
1
9
9
6
年
第
十
四
届
中
纪
委
第
六
次
全
会
公
报
，
于
2
0
0
5
年
得
到
加
强
实
施
。

张
俊
当
然
明
白
这
个
道
理
，
他
察
言
观
色
，
见
章
立
鹏
并
没
有
当
面
拒
绝
，
知
道
这
笔
资
金
有
戏
。

就
算
不
能
全
额
批
复
，
哪
怕
只
批
一
半
下
来
，
也
有
一
个
亿
！

这
也
是
为
什
么
，
张
俊
刚
才
故
意
抬
高
价
格
的
原
因
。

“
章
省
长
，
我
们
等
着
这
笔
钱
救
急
啊
！
”
张
俊
语
带
焦
急
的
说
道
，
“
临
钢
厂
到
了
非
改
不
可
的
地
步
，
再
不
改
革
，
就
只
能
破
产
清
算
，
到
时
候
上
万
工
人
需
要
分
流
和
安
置
，
省
里
要
花
的
钱
只
怕
更
多
，
两
个
亿
肯
定
搞
不
定
！
”

他
尽
量
把
情
况
说
得
严
重
一
些
，
期
望
省
里
给
予
更
多
的
支
持
。

章
立
鹏
微
微
皱
了
下
眉
头
，
知
道
张
俊
并
非
危
言
耸
听
。

临
钢
厂
的
问
题
，
他
这
个
当
省
长
的
，
早
就
有
所
耳
闻
。

这
些
年
来
，
不
知
道
补
贴
了
多
少
钱
给
临
钢
厂
，
目
的
就
是
为
了
稳
定
大
局
。

如
果
张
俊
的
计
划
，
真
的
能
救
活
临
钢
厂
，
那
两
个
亿
的
资
金
并
不
算
多
。

章
立
鹏
拿
起
桌
面
上
的
材
料
，
仔
细
看
了
起
来
。

良
久
，
他
抬
头
问
道
：

“
张
俊
，
你
有
几
分
把
握
，
可
以
研
制
出
手
撕
钢
？
”

“
章
省
长
，
我
有
八
成
的
把
握
！
”

“
哦
？
为
什
么
是
八
成
？
”

“
只
要
我
们
去
做
了
，
成
功
和
失
败
就
是
五
五
开
，
因
此
，
我
们
就
有
五
成
的
把
握
成
功
。
”

“
哦
！
”
章
立
鹏
觉
得
张
俊
的
话
，
说
得
挺
有
意
思
，
问
道
，
“
接
下
来
的
三
成
把
握
呢
？
来
自
哪
里
？
”

张
俊
眼
里
精
光
一
闪
，
说
道
：
“
我
得
到
了
齐
长
顺
的
助
臂
，
他
有
上
千
次
试
验
失
败
的
经
验
，
失
败
是
成
功
之
母
，
对
我
们
来
说
，
我
们
又
多
了
一
成
把
握
。
临
钢
厂
的
改
革
，
得
到
了
省
委
省
政
府
、
市
委
市
政
府
的
大
力
支
持
，
在
章
省
长
的
英
明
领
导
下
，
我
们
临
溪
人
和
临
钢
人
，
上
下
一
心
，
齐
心
协
力
，
何
愁
大
事
不
成
？
所
以
又
多
了
一
成
把
握
。
”

章
立
鹏
不
由
得
莞
尔
，
觉
得
这
个
张
俊
拍
马
屁
的
功
夫
真
是
一
流
，
不
知
不
觉
间
，
就
把
马
屁
拍
完
了
，
还
把
你
拍
得
特
别
的
舒
服
，
又
看
不
出
拍
马
屁
的
痕
迹
，
简
直
是
随
心
所
欲
，
达
到
了
拍
马
屁
的
最
高
境
界
！

张
俊
却
并
不
觉
得
自
己
是
在
溜
须
拍
马
，
他
说
的
话
，
完
全
发
自
肺
腑
，
他
满
怀
真
诚
之
心
，
继
续
说
道
：
“
我
还
有
一
成
把
握
，
就
是
天
时
地
利
人
和
！
德
日
两
国
研
制
出
了
手
撕
钢
，
卖
给
我
们
那
么
贵
，
我
国
对
手
撕
钢
需
求
量
巨
大
，
每
年
进
口
金
额
达
到
了
1
5
万
亿
元
以
上
！
他
们
的
技
术
封
锁
，
给
了
我
们
自
主
创
新
的
时
机
，
这
就
是
天
时
。
”

章
立
鹏
听
得
微
微
一
讶
，
觉
得
张
俊
并
非
信
口
开
河
，
而
是
言
之
有
物
。

张
俊
侃
侃
而
谈
，
道
：
“
临
钢
厂
虽
然
濒
临
破
产
，
但
底
子
还
在
，
工
人
还
在
！
再
加
上
南
钢
集
团
从
旁
协
助
，
我
们
的
改
革
，
可
以
起
到
事
半
功
倍
的
效
果
，
这
就
是
地
利
。
”

章
立
鹏
缓
缓
点
头
，
心
想
张
俊
到
临
溪
市
任
职
时
间
不
长
，
却
已
经
做
了
这
么
深
入
的
调
研
，
难
能
可
贵
。

张
俊
又
道
：
“
我
们
临
钢
厂
，
有
章
省
长
这
样
英
明
的
领
导
，
鼎
力
支
持
我
们
，
主
持
临
钢
改
革
大
局
，
带
领
我
们
进
行
技
改
，
这
就
是
人
和
！
”

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