“
采
取
分
包
模
式
吧
。
”

“
分
包
既
是
把
这
个
总
项
目
分
段
打
包
，
给
不
同
的
人
承
包
。
”

“
承
包
人
可
以
按
照
制
定
的
要
求
进
行
施
工
，
经
过
验
收
组
验
收
，
符
合
要
求
才
给
他
们
结
账
。
”

“
每
个
工
程
都
采
取
竞
价
模
式
分
包
，
要
钱
最
少
，
工
程
质
量
越
高
者
中
标
。
”

“
这
样
我
们
既
缓
解
财
政
困
难
，
又
能
充
分
拉
动
内
需
，
是
很
不
错
的
方
式
。
”

“
就
是
需
要
严
格
监
督
，
不
能
让
他
们
玩
出
花
来
。
”

刘
铮
看
着
激
动
地
李
儒
，
缓
缓
说
着
自
己
的
想
法
。

拿
出
来
了
后
世
常
用
的
包
工
头
策
略
。

这
样
的
好
处
非
常
的
明
显
，
那
就
是
可
以
积
压
货
款
，
工
程
结
束
前
，
大
部
分
工
资
都
可
以
通
过
转
移
到
那
些
包
工
头
身
上
，
由
他
们
来
支
付
。

然
后
等
工
程
结
束
后
，
财
务
部
再
把
剩
余
的
钱
接
给
这
些
包
工
头
，
而
一
般
这
种
大
工
程
，
基
本
是
需
要
一
年
甚
至
几
年
时
间
才
能
完
结
的
，
这
可
以
给
财
政
大
大
缓
解
一
段
时
间
。

让
财
务
部
不
至
于
在
这
一
段
时
间
内
，
被
大
量
的
债
务
给
压
垮
。

不
过
这
个
包
工
头
制
度
也
非
常
地
容
易
玩
脱
。

那
就
是
容
易
出
现
层
层
转
包
的
情
况
，
甲
凭
借
关
系
拿
到
了
一
个
项
目
，
然
后
转
手
给
了
乙
，
甲
什
么
都
不
做
，
从
中
抽
了
一
部
分
成
。

然
后
乙
又
转
手
给
了
丙
，
再
从
中
抽
一
点
成
，
最
后
丙
又
找
了
个
小
包
工
头
，
出
一
点
钱
让
他
去
带
人
完
成
。

就
这
样
下
来
，
层
层
转
包
，
最
后
一
百
万
的
项
目
，
可
能
最
后
只
有
五
十
万
用
于
实
际
建
造
。

拿
五
十
万
的
工
程
质
量
，
能
和
一
百
万
的
工
程
质
量
相
比
吗
？

明
显
就
不
能
啊
！

这
也
就
是
为
什
么
后
世
有
一
段
时
间
，
有
那
么
多
豆
腐
渣
工
程
的
原
因
了
！

“
这
，
这
个
好
啊
！
至
少
可
以
缓
解
一
年
时
间
的
财
政
问
题
！
”
李
儒
瞬
间
意
识
到
了
刘
铮
所
说
的
这
个
分
包
模
式
的
好
处
！

这
是
可
以
大
大
缓
解
财
政
困
难
啊
！

只
要
能
缓
解
财
政
困
难
，
不
影
响
他
们
这
些
人
发
工
资
，
那
就
没
有
问
题
！

李
儒
双
手
赞
成
！

“
首
席
，
这
其
中
风
险
很
大
啊
！
如
果
任
由
层
层
分
包
，
那
项
目
最
终
还
是
会
损
害
百
姓
利
益
啊
！
”

而
鲁
肃
不
愧
是
财
务
部
部
长
，
不
愧
是
管
这
方
面
的
人
，
瞬
间
意
识
到
了
其
中
的
风
险
。

刘
铮
看
着
鲁
肃
微
微
点
头
，
脸
色
之
中
带
着
一
丝
欣
赏
之
意
道
：
“
嗯
，
子
敬
说
的
不
错
，
这
也
就
是
为
什
么
我
说
要
严
格
监
管
的
原
因
。
”

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