如
何
发
展
节
水
农
业
，
对
于
现
在
的
东
非
来
说
确
实
是
一
个
新
的
挑
战
，
毕
竟
这
是
一
个
涉
及
全
国
且
没
有
历
史
经
验
的
新
工
程
。

恩
斯
特
首
先
强
调
道
：
“
节
水
农
业
的
根
本
是
量
入
而
出
，
而
不
是
为
了
节
约
而
节
约
，
毕
竟
我
们
发
展
节
水
农
业
本
质
上
是
为
了
提
高
水
资
源
的
利
用
效
率
，
从
而
促
进
农
业
生
产
效
率
的
提
升
，
合
理
利
用
水
源
，
可
持
续
的
滋
补
农
业
，
工
业
，
社
会
和
居
民
用
水
，
才
是
我
们
的
最
终
目
的
。
”

针
对
这
一
点
，
水
利
部
门
提
到
：
“
陛
下
，
根
据
你
的
指
示
，
我
们
已
经
设
置
了
大
致
可
行
的
方
案
，
我
们
主
要
从
水
源
的
分
配
为
出
发
点
，
来
解
决
全
国
的
用
水
紧
张
问
题
。
”

“
首
先
要
明
确
一
点
，
那
就
是
东
非
并
不
是
一
个
淡
水
资
源
匮
乏
的
国
家
，
反
而
帝
国
的
水
资
源
比
较
丰
富
。
”

“
所
以
，
全
国
淡
水
资
源
的
问
题
主
要
体
现
在
时
空
上
的
不
均
匀
分
布
，
我
们
计
划
在
未
来
十
年
里
，
先
建
设
一
批
调
水
工
程
，
其
中
南
方
作
为
帝
国
主
要
水
源
缺
乏
和
工
农
业
用
水
相
对
紧
张
的
地
方
。
”

“
我
们
将
以
奥
兰
治
省
，
巴
登
省
，
黑
兴
根
省
作
为
先
行
试
验
区
，
建
设
大
型
调
水
工
程
。
”

奥
兰
治
省
，
巴
登
省
，
黑
兴
根
省
的
范
围
大
致
上
就
是
前
世
南
非
和
博
茨
瓦
纳
的
交
汇
地
带
，
卡
拉
哈
里
沙
漠
边
缘
和
南
非
高
原
北
部
。

这
里
的
年
降
水
量
自
西
向
东
，
逐
渐
从
在
二
百
毫
米
过
渡
到
八
百
毫
米
，
其
中
六
百
毫
米
以
下
的
区
域
占
大
部
分
。

其
中
二
百
毫
米
降
水
以
下
的
地
方
，
就
是
所
谓
的
干
旱
区
，
也
可
以
简
单
理
解
成
为
沙
漠
地
带
，
想
要
通
过
人
工
改
造
，
成
为
适
宜
居
住
的
地
方
几
乎
不
可
能
实
现
。

而
二
百
毫
米
以
上
，
其
实
也
不
够
用
，
前
世
远
东
帝
国
年
降
水
量
在
二
百
毫
米
左
右
的
大
城
市
，
就
有
西
宁
，
兰
州
和
银
川
。

而
从
这
几
个
城
市
的
发
展
就
可
以
看
出
来
，
如
果
他
们
指
望
那
点
可
怜
的
雨
水
，
根
本
不
可
能
支
撑
起
几
百
万
的
人
口
生
活
和
工
农
业
发
展
。

而
这
些
城
市
能
够
发
展
起
来
的
主
要
原
因
，
就
是
依
赖
河
流
补
充
水
源
，
而
这
条
河
流
就
是
黄
河
。

而
水
利
部
划
分
的
调
水
工
程
先
行
试
验
区
，
条
件
实
际
上
比
上
述
远
东
帝
国
区
域
还
要
好
一
点
，
毕
竟
这
个
区
域
里
的
降
水
量
在
二
百
毫
米
以
上
，
往
东
甚
至
能
达
到
八
百
毫
米
以
上
。

其
覆
盖
面
积
大
约
三
十
万
平
方
公
里
，
也
就
是
说
从
八
百
毫
米
等
降
水
线
，
一
直
到
二
百
毫
米
等
降
水
线
，
都
在
这
块
“
狭
窄
”
区
域
之
内
。

之
所
以
用
“
狭
窄
”
一
词
，
主
要
是
和
远
东
帝
国
相
比
，
远
东
帝
国
的
八
百
毫
米
等
降
水
线
大
约
是
秦
岭
淮
河
一
线
，
而
二
百
毫
米
等
降
水
线
却
在
内
蒙
，
贺
兰
山
，
祁
连
山
，
青
藏
高
原
一
带
。

两
条
降
水
线
中
间
的
这
个
范
围
可
比
东
非
南
方
地
区
要
大
的
多
。

水
利
部
部
长
亚
尔
斯
德
说
道
：
“
南
方
地
区
的
降
水
相
对
匮
乏
的
原
因
，
主
要
是
受
到
德
拉
肯
斯
山
脉
对
印
度
洋
水
汽
的
阻
隔
。
”

“
而
实
际
上
，
在
德
拉
肯
斯
山
脉
东
部
的
汉
萨
省
和
平
原
省
，
降
水
就
并
不
缺
乏
，
反
而
时
常
受
到
洪
涝
灾
害
的
影
响
。
”

“
南
方
的
主
要
河
流
，
奥
兰
治
河
也
源
于
德
拉
肯
斯
山
脉
，
这
一
点
对
于
我
们
从
东
部
调
水
十
分
有
利
。
”

奥
兰
治
河
虽
然
是
东
非
和
南
非
（
英
国
殖
民
地
）
的
界
河
，
但
是
上
游
主
要
干
流
和
支
流
，
呈
树
冠
状
分
布
在
东
非
境
内
，
或
者
是
边
境
地
带
。

而
且
奥
兰
治
河
呈
自
东
向
西
的
流
向
，
这
一
点
可
以
说
对
东
非
十
分
有
利
。

毕
竟
，
这
条
河
流
越
是
往
西
，
越
是
东
非
的
干
旱
地
区
，
一
直
到
纳
米
布
沙
漠
出
海
。

而
如
果
没
有
奥
兰
治
河
，
那
对
于
本
就
干
旱
的
东
非
南
方
，
可
以
说
是
无
法
想
象
的
。

亚
尔
斯
德
接
着
说
道
：
“
我
们
可
以
通
过
借
助
奥
兰
治
河
，
来
以
较
低
的
成
本
，
实
现
区
域
内
东
水
西
调
。
”

“
这
样
一
来
，
我
们
就
能
在
南
方
开
辟
更
多
的
耕
地
，
牧
场
，
使
其
成
为
世
界
范
围
内
优
质
的
农
业
产
区
和
牧
场
。
”

“
水
源
是
唯
一
限
制
南
方
各
省
发
展
的
主
要
障
碍
，
解
决
了
这
个
问
题
，
那
南
方
就
能
成
为
东
非
工
农
业
最
发
达
的
地
区
之
一
。
”

早
在
四
五
时
期
，
东
非
政
府
就
展
望
了
南
方
和
大
湖
区
的
未
来
发
展
前
景
，
不
过
四
五
时
期
，
东
非
政
府
的
主
要
投
资
流
向
了
大
湖
区
。

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